Альтернатива штрафу — общественные работы. Какие будут новшества в КоАП и ПИКоАП с марта

С 1 марта 2021 года в законную силу вступают новые Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Об основных изменениях сообщает агентство «Минск-Новости».

Главная особенность новых кодексов — закрепление приоритета профилактических мер воздействия перед наказанием. В них пересмотрены административные взыскания, расширен перечень оснований для освобождения от ответственности, упрощена процедура доказывания при наличии видеозаписи и признания правонарушителем своей вины. В результате анализа правоприменительной практики смягчена ответственность, главным образом за счет снижения размеров штрафов, более чем по 200 составам. Из КоАП исключили 110 действовавших ранее норм, а 230 санкций скорректировали.

Для водителей

Жестче ответственность за вождение подшофе. Наказание будет зависеть от степени опьянения гражданина: от 0,3 до 0,8 промилле включительно — штраф в 100 БВ и лишение права управления на 3 года; свыше 0,8 промилле — 200 БВ и 5 лет.

Разделена ответственность за управление транспортным средством без пройденного техосмотра и без страховки в зависимости от его принадлежности. Если авто принадлежит физлицу, то за допущенные нарушения ответит его владелец. Но если машина в собственности юрлица, наказание понесет не нанятый водитель, а непосредственно юридическое лицо.

По новому КоАП, если гражданин управляет авто, будучи не пристегнутым ремнем безопасности или не пройдя техосмотр, если на его машине нечитаемые или нестандартные номера, если он нарушил правила буксировки или не выставил знак во время поломки, то на первый раз ограничатся предупреждениями.

Новым КоАП предполагается дополнительная градация ответственности за превышение скоростного режима. Если водитель превысил разрешенную скорость на 30–40 км/ч, то получит штраф в размере от 3 до 10 БВ. Если скорость оказалась еще выше, то штраф увеличится — от 8 до 12 БВ.

За умышленное блокирование дорог теперь предусмотрен штраф от 6 до 50 БВ с лишением прав на срок от 1 до 2 лет или без лишения.

Для водителей, нарушивших в местах проведения массовых мероприятий правила пользования звуковыми сигналами, предусмотрен штраф до 10 БВ с лишением прав сроком до 1 года или без лишения.

Водители, которые неоднократно проигнорировали требования об остановке транспортного средства и вынудили сотрудников ГАИ их преследовать, рискуют попасть под административный арест.

Категории правонарушений в зависимости от степени их опасности:

• проступки (например переход дороги в неположенном месте). За их совершение в первый раз будут применяться предупреждение, устное замечание;
• значительные (к примеру, нарушение правил маневрирования), за которые в зависимости от ситуации могут применяться как штраф, так и предупреждение;
• грубые (например вождение в нетрезвом виде), за них сразу предусмотрены жесткие меры ответственности.

Для подростков

В КоАП включена новая глава, посвященная несовершеннолетним. В ней более гуманный, по сравнению со взрослыми, режим ответственности.

До шести (раньше их было 16) сократилось количество статей, по которым возможно привлечение граждан в возрасте от 14 до 16 лет. Введен институт мер воспитательного воздействия в качестве альтернативы административному взысканию; повышен возраст, с которого наступает ответственность за ряд деяний; сокращен срок, в течение которого подросток считается подвергавшимся взысканию; ограничен размер штрафных санкций в сравнении со взрослыми правонарушителями.

Меры воспитательного воздействия: разъяснение законодательства, ограничение досуга, возложение обязанности принести извинения потерпевшему, компенсировать причиненный вред. Кроме того, предусматривается возможность освобождения несовершеннолетнего от административной ответственности с применением предупреждения вне зависимости от категории совершенного правонарушения.

Для организаторов массовых мероприятий

В обновленной ст. 24.23 КоАП (нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий) увеличены размеры штрафов, а также исключено предупреждение в качестве основного альтернативного административного взыскания.

Усилена ответственность за неповиновение требованиям должностных лиц, публичные оскорбления и незаконное распространение персональных данных. Штраф за использование запрещенной законодательными актами символики — до 20 БВ для физического лица и до 60 БВ — для юридического. Для участников несанкционированного митинга, пикетирования или шествия, а также за публичные призывы к таким действиям штраф до 100 БВ. За неповиновение должностному лицу при исполнении — от 2 до 100 БВ.

За распространение, изготовление, хранение и перевозку информационной продукции, в которой содержатся призывы к экстремистской деятельности, — штраф от 20 до 200 БВ.

Плати или трудись

Теперь в КоАП новый вид наказания — общественные работы (ранее его предусматривал только Уголовный кодекс). Они будут назначаться судом как основное административное взыскание и исключительно по согласию самого гражданина. Срок таких работ — от 8 до 60 часов. Чем именно занять правонарушителя, определят местные органы власти. Трудиться он должен не более 4 часов в день.

Индивидуальный подход

Изменены подходы в части сроков, в течение которых гражданин считается подвергнутым административному взысканию. В новом КоАП заложен дифференцированный подход: годичный срок сохраняется только для тех, кто совершил грубое правонарушение. Лицо, совершившее административный проступок, не будет считаться подвергавшимся взысканию со дня исполнения наложенного взыскания (к примеру, уплаты штрафа), а значительное административное правонарушение — по истечении шести месяцев.

От коммунальщиков — к милиции

В новом ПИКоАП изменен подход к перечню органов, которые уполномочены вести административный процесс. Их количество значительно сократили. Так, из компетенции коммунальщиков органам внутренних дел снова передано право воздействовать на нарушителей правил пользования жилым помещением. Это нововведение обусловлено тем, что именно милиция обладает достаточными полномочиями для доступа в ночное время в жилые помещения.

В ускоренном порядке

Так теперь с согласия виновного гражданина будет рассматриваться большинство проступков и значительных административных правонарушений. Для этого в новый ПИКоАП включена специальная глава с детальной регламентацией такого порядка, положениями которой регулируются процессуальные нормы применения профилактических мер воздействия, а также наложения взысканий при фиксации правонарушений автоматическими системами и в ходе судебного разбирательства. Здесь же установлен упрощенный порядок разбирательства на месте совершения правонарушения при признании физическим лицом своей вины.

***

— Новые кодексы разработаны по распоряжению Главы государства. После проведенного анализа стало очевидно, что достаточно большое количество граждан привлекается к административной ответственности, — говорит первый заместитель начальника Академии МВД Республики Беларусь полковник милиции Алексей Башан. — Принятые кодексы направлены в первую очередь на усиление предупредительной функции и снижение количества фактов привлечения к ответственности. Так, введен институт профилактических мер воздействия (устное замечание, предупреждение, меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним) и законодательно установлено, когда применение их обязательно. Правонарушения разделены на три категории в зависимости от степени их опасности.

Справочно

В новой редакции КоАП для физлиц установлен минимальный размер штрафа — 0,1 БВ, для индивидуальных предпринимателей — 2, для юридических лиц — 5.